Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» положил начало реформы в системе кадастровой оценки.
Из истории. С начала 2015 года государство приняло решение о том, что налог на землю и на имущество будет определяться не на основании инвентаризационной стоимости, а на основе кадастровой стоимости, наиболее приближенной к рыночной стоимости. При этом кадастровая стоимость устанавливалась рыночными оценщиками по заказу муниципалитетов или правительств регионов за казенные деньги. Те собственники квартир, домов или земельных участков, кто был не согласен с рассчитанной кадастровой стоимостью, могли оспорить ее в специальной комиссии или в суде. Здесь нужно сказать, что и здесь же были «замешаны» те же рыночные оценщики для того, чтобы изготовить отчет о новой кадастровой стоимости в интересах владельцев, которая в разы ниже рыночной. По сути, рыночные оценщики работали на два фронта: в интересах государства и муниципалитетов массово оценивая земли и капитальные объекты, и в интересах частных владельцев объектов недвижимости. Притом что в обоих случаях плата ими принималась со стороны всех заказчиков отчетов. В результате суды оказались завалены делами об оспаривании кадастровой стоимости.
На данную ситуацию в 2018 году обратил внимание Президент В.В. Путин и дал поручение разработать механизмы для максимального соответствия кадастровой и рыночной стоимостей, потребовал уточнить механизмы расчета налога и определения кадастровой стоимости. При этом, по его словам, — кадастровая стоимость не должна превышать реальную рыночную стоимость.
Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» были внесены принципиальные новшества в системе кадастровой оценки. Теперь в каждом регионе России кадастровая стоимость должна определяться не рыночными оценщиками, а государственными оценщиками. В чем же их принципиальная разница?
1. Государственный оценщик должен работать в государственном бюджетном учреждении и получать фиксированную заработную плату, не должен заниматься установлением рыночной стоимости. Рыночный оценщик может стать государственным оценщиком, но тогда ему придется отказаться зарабатывать на отчетах по частным заказам.
2. Государственный оценщик, неправильно рассчитавший кадастровую стоимость, может быть уволен руководителем бюджетного учреждения. При этом сам руководитель учреждения несет ответственность за допущенные госоценщиками ошибки. За ошибки рыночного оценщика личную ответственность несут он сам и саморегулируемая организация.
3. Государственный оценщик актуализирует свои результаты на постоянной основе, так как рынок постоянно меняется. Рыночный оценщик работает на основе поступающих частных заказов и не всегда может проконтролировать изменения рынка недвижимости. По информации ГБУ РТ «Центр государственной кадастровой оценки»